刘雪荣要求落实安全生产举措开展安全隐患整治

　　6月5日，全市安全生产隐患整治工作电视电话会在黄州召开。会上，市长刘雪荣就落实安全生产举措，开展安全隐患整治作重要讲话，讲话全文如下：

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放和社会稳定，是最广大人民群众的根本利益所在。十六届六中全会将安全生产纳入构建社会主义和谐社会的系统工程，充分显示了党和政府坚持以人为本、科学发展的决心和信念。全市各级各部门要结合六月开展的以“综合治理，保障安全”为主题的“安全生产月”活动，强化目标责任意识，采取切实有效措施，共同做好我市安全生产工作。

　　一、正视当前我市安全生产存在的突出问题

　　今年以来，全市上下高度重视安全生产，各相关部门做了大量工作，取得了一定成效。但当前安全生产形势依然严峻，部分领域存在的问题十分突出。一是“三超”问题屡禁不止，重大交通事故频发。特别是“2.25”和“5.28”两起重大交通事故，影响极坏，教训深刻；二是农村便道占用公路和公路打场晒粮问题没有得到根治，危险路段和重大火灾隐患整治力度不大；三是少数县市仍然存在非法矿山和不具备安全生产条件的危险化学品经营企业。部分火灾隐患迟迟得不到整治。一些地方对烟花爆竹非法生产经营行为打击不力，事故时有发生。

　　关注民生、改善民生、保障民生是政府的基本职责，是一个政党执政能力的重要体现。各地各部门务必认真贯彻国务院和省政府关于安全生产隐患排查整治工作会议精神，全面排查、全面整改、全面提高，努力实现我市安全生产形势明显好转。

　　二、强力推进安全生产隐患排查整治工作

　　开展重点领域和重点行业安全生产隐患排查整治是压控安全生产事故的重要措施。各地各部门要深刻吸取“5.28”重大交通事故惨痛教训，举一反三，迅速组织力量，对全市所有安全隐患进行一次全面、拉网式大排查，对检查出的安全隐患要按照“分级负责，属地管理”的原则，定责任领导、定整改措施、定工作目标、定整改期限，集中时间、集中人力、集中财力，迅速整改落实到位。

　　一是要强化道路和水上交通安全隐患排查整治。加大对“超速、超载、超限”等违法行为的整治力度，加强机动车驾驶员培训和管理，认真整治危险路段，加强三轮汽车、低速载货车的归口管理，规范各类学校和幼儿园校车管理。加强对重点船舶、重点水域、重点地段的安全监管和渡口达标工作，落实责任，确保安全。二是强化工贸企业安全隐患排查整治。要加强对现有持证开采矿山违规开采行为的检查整改力度，从严打击非法开采矿山行为。认真抓好“五整顿、两关闭”工作，取缔不具备基本安全生产条件的危险化学品企业。严格执行烟花爆竹经营布点规划，深入开展烟花爆竹行业清理整顿，严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。对全市205个重大危险源要从严监控，对新上项目严格执行安全设施“三同时”审查制度。三是强化火灾安全隐患排查整治。对不具备安全条件、存在重大隐患的单位和场所，坚决责令依法停产停业，对全市16处重大火灾隐患有关县市区要迅速督办整改到位。四是强化其他领域安全隐患排查整治。要强化建设施工现场安全管理，严防坍塌和高处坠落事故发生；要加大特种设备安全检查监管，督促隐患整改，确保安全运行；要对全市病险水库进行一次全面检查，落实治险措施，确保安全度汛；要加强铁路沿线群众安全教育，减少铁路交通安全事故；要加强农村小中学校危房改造，在中小学生中普及安全知识；与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、石油、通信等部门，要加强检查、检修，整改隐患。

　　三、切实加强对安全生产隐患排查整治工作的组织领导

　　要落实隐患排查整改责任。各级领导必须切实担负起安全生产工作责任，做到责任上移抓领导，关口前移抓防范，重心下移抓基层，各方联动抓严管，高质量、高标准地搞好安全生产隐患排查工作。隐患排查整治工作要认真细致，到边到角，不留空白。对重大隐患要实行挂牌公示，明确督办领导，落实整改措施和整改专班，限期完成。对不按要求整改的，要依法依规从严从重处罚。

　　要进一步强化基层安全生产职能。各县市区政府对乡镇和安全生产监管部门的职责要明确界定，不留死角，杜绝责任真空。安全生产机构要延伸到乡镇和村，并且有专人负责安全工作，要把安全生产纳入基层综治工作考核的一项重要内容。各乡镇都要从国家干部中指定一名交通协管员，未设交警中队的乡镇，要从乡镇派出所干警中落实一名兼职交通民警。各级各有关部门对安全监管人员既要从严要求，严格考核，又要积极为他们开展工作创造条件，排忧解难，解除他们的后顾之忧。

　　要严格实行安全生产责任追究。今年凡是年度内发生两次以上重大安全事故的县市区政府，对其所有的评先项目实行“一票否决”。要严格按照“四不放过”的原则对安全生产事故进行查处，对责任事故不仅要追究事故直接责任人的责任，还要按有关规定追究相关领导的责任。凡发生一次死亡3人以上的安全生产事故，市安监局、市监察局必须组织责任倒查，不论涉及到哪个单位，哪个人，都要严格依法依规查处。事故发生后，必须按应急预案要求依程序和时限及时上报，决不能迟报瞒报。