黄政发〔2007〕31号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直各部门：
　　为鼓励和引导企业争创驰名商标和著名商标，积极发展品牌经济，促进全市经济结构和产业结构　　　升级，现就我市实施商标品牌发展战略提出如下意见：
　　一、充分认识实施商标品牌战略的重要性和紧迫性
　　商标品牌是企业科技水平、管理水平和核心竞争力的重要标志，是企业参与市场竞争的重要手段。商标品牌的总体发展水平是一个地区经济实力和综合竞争力的具体体现。在市场和资源不断向品牌集中的趋势下，实施商标品牌战略，是支持企业增强自主创新能力、提高产品竞争力的一项重要举措，也是我市形成优势产业集群、优化产业结构、转变经济增长方式、增强经济发展后劲的客观要求。近年来，我市商标事业发展取得了很大进步。截止2006年底，共有注册商标1057件，其中湖北省著名商标22件，农副产品注册商标137件。但还存在注册商标总量较小，注册商标种类单一，服务商标数量较少，商标对经济发展的贡献率不高等问题。加快培育和发展高知名度商标品牌工作已迫在眉睫。因此，各级各部门要充分认识实施商标品牌战略的重要性和紧迫性，按照“政府主导、企业主体、部门主抓、社会联动”的要求，加大扶持培育力度，积极推进商标品牌战略的实施，引导企业向管理要效益，向品牌要利润，促进全市经济又好又快发展。
　　二、指导思想、工作原则和总体目标
　　（一）指导思想
　　全面贯彻落实科学发展观，坚持以政府为主导和以企业为主体相结合，以主导产品和主导产业为重点，以开展争创知名、著名、驰名商标活动为载体，以提高产品知名度和市场占有率、促进经济发展为目标，综合运用经济、法律、行政等手段，充分调动各类经济主体的积极性，集中力量培育一批拥有自主知识产权的名牌产品、名牌企业、名牌产业、名牌行业、名牌基地，带动全市经济向市场化、品牌化、国际化方向发展，全面提升我市综合实力和企业市场竞争力。
　　（二）工作原则
　　1、企业主体原则。增强企业品牌意识，提高产品质量效益，引导企业做好品牌的开发、保护和宣传，拓展品牌商品市场空间。
　　2、合力推进原则。以政府为主导，以企业为主体，努力形成政府推动、企业争创、社会支持参与的格局和机制，共同推进产品、企业、产业和区域品牌建设。
　　3、龙头带动原则。加强政策指导，强化帮扶举措，支持优势企业、优势产业、优势行业争创驰名商标、著名商标，促进经济结构调整和产业结构升级。
　　4、科技创新原则。加大技术研发投入，增强自主创新能力，鼓励企业积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强品牌的持续发展能力。
　　（三）总体目标
　　按照总量增长、类别增多、品牌增加的要求，通过3-5年的努力，使全市注册商标总数达到3000件以上，其中黄冈市知名商标达到200件，省级著名商标总数达到50件，中国驰名商标达到5件，证明商标、集体商标申请注册达到5件，国际注册商标达到2件；形成品牌工业、品牌农业和品牌服务业相互促进的品牌经济发展格局，努力打造品牌黄冈。
　　三、商标品牌战略的培育重点
　　实施商标品牌战略要紧扣全市经济和社会发展规划，把握品牌培育的重点，使商标战略为调整和优化经济、产业结构服务，为全市经济发展大局服务。
　　（一）围绕主导产业抓培育。突出抓好食品饮料、机械电子、医药化工、纺织服装、建筑材料等支柱产业，重点培育已形成产业规模的祥云、广药、浠宫、梦丝家、美雅、飞剑、中瓷、神之乡、乡甜等优势品牌，可持续发展的大别山电厂、白莲抽水蓄能等能源品牌。促使企业加大创新力度，搞好后续开发、系列开发，变单一注册为系列注册，扩大保护范围，提高市场占有率、企业知名度和产品美誉度，积极争创中国驰名商标。
　　（二）围绕现代服务业抓培育。突出抓好旅游、教育、文化、批发、餐饮、物流、房地产、商贸等现代服务业，培育一批服务品牌。重点引导大型批发市场、物流企业、商业连锁企业、交通运输企业进行商标注册和全类商标注册，加强内部管理，规范运作方式，积极拓展经营，扩大市场影响，积极培育品牌。旅游景区、宾馆、餐饮业、旅行社、知名学校、文化展馆等要积极注册服务商标，加快营销模式创新，发展电子商务，扩大社会影响，打造优质服务品牌。
　　（三）围绕现代农业抓培育。突出抓好茶叶、板栗、药材、菊花、谷物制品、畜牧业、果蔬、水产品和肉类食品等，通过产业经营、规模经营，推广先进技术，健全质量检测检验、农业标准化和动植物疫病防治安全保障体系等，进一步提高产品质量和市场知名度，力争成功注册一批地理标志证明商标、集体商标，扶持培育一批“名、特、优、新、稀”地理标志农产品商标品牌，促进农业增效、农民增收和农村发展。
　　（四）围绕高新产业抓培育。有重点地培育生物医药、化工、机械电子、装饰材料等领域已崭露头角的品牌，通过采用新技术、开发新产品，加快拥有自主知识产权和核心技术，努力形成自己的特色品牌。
　　四、工作措施
　　（一）发挥企业主体作用，夯实商标战略实施基础
　　企业是实施商标战略的主体。各级政府及相关部门要采取措施，通过举办商标论坛和组织专家研讨、法律培训、参观学习等活动，充分调动企业实施商标品牌战略的积极性、主动性和创造性。要通过引导，使企业充分认识商标在市场竞争中的作用，增强通过注册商标保护品牌的意识，进一步加强对商标的开发、包装、宣传和经营，提高商标信誉度和市场占有率。工商等部门要制定具体计划，鼓励和引导企业争创驰名商标和省级著名商标，帮助企业培养商标管理人才，指导企业成立相关的组织机构，建立商标管理制度，落实商标创牌工作责任制。新闻媒体要加强对重点企业和重点商标的宣传，树立良好的品牌形象，从而在全社会营造浓厚的氛围，为全面实施商标战略奠定良好的基础。
　　（二）完善激励机制，加强政策引导和扶持
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